13 октября Верховная Рада приняла в целом законопроект №15094 «О базовой социальной помощи». За документ проголосовали 247 народных депутатов.
Базовая социальная помощь станет ежемесячной денежной выплатой для малоимущих семей. Размер будет зависеть от среднемесячного совокупного дохода семьи и имущественного положения ее членов.
Документ вводит понятие "базовая величина". Это нормативный денежный показатель для определения размера пособия. Его будет устанавливать закон о Государственном бюджете Украины на год.
Кабинет министров 15 сентября представил проект бюджета на 2027 год. В нем предлагают установить базовую величину в 4000 гривен для исчисления размеров государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства, детям с инвалидностью и надбавки по уходу.
Кто имеет право и как подать заявление
Право на базовую социальную помощь имеют граждане Украины из малообеспеченных семей или семей в ситуации. Они должны постоянно проживать на территории Украины.
Помощь также могут получить иностранцы и лица без гражданства, законно постоянно проживающие в Украине. Это касается и лиц, признанных беженцами, или нуждающихся в дополнительной защите. Граждане Польши на законном основании имеют равные права с гражданами Украины.
Представитель семьи подает заявление через ЦНАП, уполномоченное структурное подразделение исполнительного органа совета, приложение «Действие», сервисный центр или почту.
Переход на новую помощь производится исключительно по заявлению получателя. Базовую социальную помощь не назначают, если ее расчетный размер меньше размера государственной поддержки на день обращения.
К заявлению прилагается письменное согласие каждого совершеннолетнего члена семьи. Согласие касается обработки персональных данных, первичной оценки потребностей в социальных услугах и обязательств по выполнению условий социального контракта.
Эксперимент и сроки внедрения
С 1 июля 2025 г. в Украине уже работает экспериментальный проект базовой социальной помощи. Он объединил несколько видов выплат. Среди них помощь малообеспеченным семьям, одиноким матерям, многодетным семьям. Также выплаты детям, родители которых не платят алименты. И помощь лицам без права на пенсию и лицам с инвалидностью.
Новый законопроект закрепляет эту модель на постоянной основе. Он учитывает результаты опыта.
Нардеп Елена Шуляк объяснила особенности модели. Она предполагает метод ведения случая. Каждая семья с низкими доходами составит индивидуальный план поддержки. План основан на оценке реальных потребностей. Заявительский принцип будет дополнен активным выявлением таких семей общиной.
Закон вступает в силу дня, следующего за днем его опубликования. В действие он вводится с 1 января 2028 года.
С 1 января 2028 по 31 декабря 2028 семьи будут иметь право на назначение базовой социальной помощи. Это при прекращении выплаты указанных видов помощи. Порядок определит Кабинет Министров Украины.
В Действии запустили новый сервис для оформления базовой социальной помощи. Пилотный проект рассчитан на два года.
Об авторе
