Європейська комісія запропонувала зняти обмеження з коштів політики згуртованості для Угорщини. Йдеться про 4,2 млрд євро. Рішення пов’язане з реформами нового уряду у сфері верховенства права та боротьби з корупцією. Брюссель також планує відновити доступ частини університетів до Erasmus+ та Horizon Europe. Остаточне слово залишається за Радою ЄС.
Пропозиція Комісії та виконані реформи
23 вересня Європейська комісія звернулася до Ради ЄС. Вона запропонувала скасувати захисні заходи 2022 року. Заходи діяли в межах механізму умовності. Він дозволяє обмежувати фінансування країн-членів, якщо порушення верховенства права створюють ризики для бюджету Союзу.
У Комісії заявили, що Будапешт вжив достатніх кроків. Зміни стосуються державних закупівель, антикорупційних гарантій, запобігання конфлікту інтересів. Також ідеться про роботу правоохоронних і прокурорських органів. Оцінку провели після офіційного повідомлення Угорщини 9 вересня.
«Угорщина зробила важливі кроки для зміцнення верховенства права та захисту фінансових інтересів Союзу. Сьогодні ми пропонуємо розблокувати 4,2 млрд євро та знову відкрити двері Erasmus+ і Horizon Europe для угорських студентів і дослідників», — заявила президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн.
Мова про відновлення раніше призупинених бюджетних зобов’язань. Сама пропозиція Комісії не означає автоматичного переказу грошей. Її має затвердити Рада ЄС. Водночас знімуть обмеження для університетів під управлінням суспільно значущих фондів. Раніше їхні студенти та науковці мали обмежений доступ до програм обміну та досліджень.
Причини замороження та подальші умови
Наприкінці 2022 року Рада ЄС призупинила близько 6,3 млрд євро фінансування. Брюссель вказував на недоліки антикорупційної системи. Також називали ризики конфлікту інтересів і системні порушення в закупівлях.
Обмеження охопили 55% зобов’язань за трьома програмами політики згуртованості. Вони стосувалися екології та енергоефективності, транспорту й територіального розвитку. Окремо заборонили нові фінансові зобов’язання з низкою фондів та установ, які вони утримують. Від початкової суми обсяг коштів, які тепер можуть відновити, зменшився до 4,2 млрд євро.
Після приходу уряду прем’єр-міністра Петера Мадяра країна активізувала переговори. У травні Мадяр і фон дер Ляєн домовилися про поступове відкриття доступу загалом до 16,4 млрд євро. Умова — виконання потрібних реформ. Із цієї суми близько 10 млрд євро припадає на фонд відновлення NextGenerationEU. Ще частина — на політику згуртованості. Близько 2,2 млрд євро пов’язані з іншими вимогами, зокрема щодо академічної свободи.
Поточне розблокування не відкриє все фінансування. Комісія окремо розглядає близько 10 млрд євро Фонду відновлення. Понад 2 млрд євро політики згуртованості залишаються заблокованими. Претензії стосуються системи надання притулку, законодавства про захист дітей та академічної свободи.
Рада ЄС має розглянути пропозицію Комісії. За процедурою механізму умовності країни-члени ухвалюють рішення після її подання.
About the Author
